Déclaration Politique de la 11ème Conférence Politique de la CEPLI
Cracovie, 17 mai 2022
Nous nous trouvons bien dans une nouvelle ère de stress systémique. Des pandémies à la désinformation, aux impacts du changement climatique, aux acteurs malveillants menaçant nos systèmes critiques en utilisant des technologies perturbatrices, l’invasion russe en Ukraine, la crise énergétique, les risques d’inflation ; nos modèles de gouvernance démocratique sont de plus en plus sous pression et notre prospérité semble de plus en plus fragile. Notre résilience est maintenant davantage mise à l’épreuve qu’elle ne l’a été depuis des décennies, souvent par des défis sans précédents.
Un territoire est dit « résilient » lorsqu’il est capable d’anticiper, de réagir et de s’adapter à tout type de perturbations. La résilience territoriale doit être une priorité transversale de toute politique publique.
La CEPLI, en sa qualité de plus grande Confédération Européenne des Autorités Locales de niveau Intermédiaire de l’UE :
- considère que les PLI sont indispensables pour mener à bien les politiques de proximité de nos concitoyens et de nos villes, communes et villages, et pour renforcer la résilience, dans le respect du principe de subsidiarité et de la gouvernance à multiniveaux;
- comprend que la résilience signifie pour nous de travailler en coordination avec nos communautés, la société civile, les secteurs privés et le monde académique, ainsi que d’autres administrations confrontées aux différents défis ;
- estime que garantir la continuité des services publics locaux, qui est la vocation des PLI, a permis une meilleure gestion des risques dans les territoires, y compris les zones dépeuplées et enclavées, avec efficacité, diligence et créativité. Nos territoires ont plus que jamais besoin d’une approche holistique;
- apprécie que l’échange d’expériences et la création d’alliances européennes puissent améliorer nos capacités de résilience en tant que possibilité à transformer nos territoires;
Cela étant dit, la CEPLI appelle les États membres de l’UE et les institutions européennes à :
- une reconnaissance du rôle central que jouent les collectivités territoriales dans le renforcement de la résilience territoriale. Le renforcement des institutions de l’UE ne peut pas fonctionner sans le renforcement des institutions locales, notamment les pouvoirs locaux intermédiaires ;
- une reconnaissance de ce niveau qui lutte contre les inégalités et pour les solidarités territoriales. Les PLI sont en mesure de garantir l’application des Traités quand il s’agit de réduire les disparités territoriales, et ne pas concentrer toutes les ressources sur les zones déjà suffisamment pourvues ;
- une plus grande implication des autorités locales et régionales dans la conception et la mise en œuvre des politiques sociales, climatiques, environnementales, énergétiques et numériques de l’UE et un meilleur accès à ses financements dans les domaines de nos compétences ;
- l’associer systématiquement aux groupes de travail mis en place par la Commission européenne ;
- un soutien, sans réserve, à la « Plateforme Régionale du CdR sur la Résilience » qui permettra aux élus locaux, provinciaux et régionaux de rassembler leurs capacités pour réfléchir, construire et fédérer toutes les parties prenante ;
- l’adoption d’un état d’esprit de type bottom-up dans la mise en œuvre du droit de l’UE qui peut permettre aux idées et aux voix des communautés locales d’être entendues et de jouer un rôle important dans les solutions de gestion des risques ;
- la mise en place de mécanismes efficaces et permanents pour un dialogue ouvert avec les autorités locales et intermédiaires dans leurs pays respectifs, en veillant à ce qu’elles aient un rôle pertinent dans l’exécution et le suivi de la mise en œuvre des plans de relance ;
- la reconnaissance de notre leadership pour définir des modèles d’écosystèmes locaux durables basés sur des politiques publiques et des plans d’action locaux pour la résilience des territoires ;
- des résultats de la Conférence sur l’avenir de l’Europe qui traduisent une meilleure prise en compte des territoires et de tous leurs acteurs pour construire une Europe plus proche, plus démocratique et plus résiliente.